ser instrumento constantemente utilizado pelos assistentes sociais em sua prática, concretizando decisões, sinalizando ações que operacionalizam as intenções e os objetivos.

caracterizar-se pela agregação de atividades, referindo-se, via de regra, a programáticas que têm como foco agravos e ocorrências, principalmente em áreas como a da saúde.

fornecer respostas às necessidades sociais existentes de forma ordenada, articulando as possibilidades institucionais e os setores em questão, imprimindo um rumo consensual mínimo às situações abordadas, alterando tanto formas históricas e tradicionais de gerenciamento técnico-administrativo e mediando as relações institucionais, instituindo novas relações entre os atores sociais.

apontar o detalhamento das ações e atividades que se pretende realizar para atingir os objetivos, incluindo a definição de responsabilidades. São decisões que detalham, entre outros, os objetivos em termos de estratégias, táticas, atividades e procedimentos.

ser construído no âmbito das relações societárias e institucionais, marcadas pelas divergências, oposições e conflitos entre os atores envolvidos, evitando-se o uso de autoritarismo e comportamentos antiéticos via negociação democrática e participativa.