Deve considerar como ponto de partida os grandes marcos políticos, as leis, programas e planos a nível federal.

Independentemente das diretrizes a nível macropolítico, deve-se considerar prioritariamente a realidade de execução da política em questão.

Inicialmente deve haver um mapeamento da política em questão, seguido pelo desdobramento que esta tem a nível local.

Deve partir dos marcos lógico, legais federais, considerando como os grandes sistemas de políticas sociais se estruturam.

Partindo das definições federais, os Conselhos Regionais deverão fazer um levantamento local, considerando o conceito da política em questão e sua forma de execução.