A regressão das políticas redistributivas, de natureza pública e constitutiva de direitos, em prol de políticas compensatórias de ―combate à pobreza‖ e de caráter seletivo e fragmentário. Esta tendência ampara, dentre outros aspectos, a afirmação e expansão da Assistência Social, seja ela pública ou privada.

Um elemento importante refere-se a organização da rede sociassistencial. Um primeiro desafio colocado para os assistenciais sociais é compreender o significado político desse processo, pois se trata de um movimento que hipoteca o funcionamento da política de Assistência Social a existência da parcerias com o setor privado.

Historicamente, a política de Assistência Social caracteriza-se como uma ação compensatória que ao lado das demais políticas que compõem a seguridade social, tem a finalidade de dar cobertura aos riscos sociais a que estão sujeitos os trabalhadores.