Os processos de monitoramento e de avaliação são complementares, mas a avaliação vai além, na medida em que verifica se o plano originalmente traçado está efetivamente alcançando as transformações que pretendia, subsidiando a definição de políticas públicas.

A baixa capacidade da administração pública em implementar políticas sociais está atrelada à dispersão e à não sistematização das atividades de planejamento governamental, que priorizam o processo de formulação de planos de ação e relega a um plano secundário as etapas de acompanhamento e avaliação.

Ao avaliar os programas, deve-se atentar para os indicadores de eficiência no cumprimento das metas em relação ao tempo; os indicadores de eficácia, que indicam a relação entre os resultados e os objetivos; e os indicadores de efetividade social do programa, que indicam a relação entre custo e benefícios.

A adoção de aspectos não monetários do desenvolvimento, tais como sustentabilidade ambiental e social, equidade horizontal e capacidade de gestão, devem ser estimuladas no processo de formulação de políticas públicas para que sejam garantidas as diferentes abordagens da racionalidade na tomada de decisão.