A organização dos serviços na Atenção Primária à Saúde (APS) e na Assistência Social (SUAS) se baseia na diretriz da territorialização, que supera uma visão meramente administrativa do espaço. O conceito de território, nesse contexto, é uma ferramenta fundamental para o planejamento de ações que respondam às necessidades e vulnerabilidades locais. Com base na concepção de território utilizada nas políticas públicas, assinale a alternativa que o define de forma mais completa e precisa.