O órgão político máximo, que tem a função legislativa, pode ser composto por membros diretamente eleitos pelo povo ou não.

Todos os indivíduos de uma determinada sociedade devem ser eleitores.

O exercício do poder deve ser compartilhado por outros órgãos, além do órgão legislativo.

O exercício do poder deve obedecer ao princípio da maioria e da soberania popular.

As decisões da maioria não devem restringir os direitos das minorias.