A unidade básica de saúde não pode ser pensada apenas como lugar para atendimento de problemas de saúde de menor complexidade, uma vez que deve atender uma demanda universal, de forma equânime e integral, ter uma resolutividade maior do que 80% das intercorrências, além de acompanhar grupos com cuidados especiais, praticar a vigilância em saúde e exercer a relação política com sua comunidade.