Na redação oficial, quem comunica é o serviço público (Ministério, Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço, Seção); o que se comunica é sempre algum assunto relativo às atribuições do órgão que comunica e o destinatário dessa comunicação é o público, uma instituição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Executivo ou dos outros Poderes.

Na redação oficial, quem comunica é sempre uma instituição privada, o que se comunica é sempre algum assunto relativo às atribuições dessa instituição, e o destinatário dessa comunicação é o serviço público.