Notoriamente na década de 80, as demandas da grande massa excluída dos benefícios da modernização e crescimento do país alcançaram nova expressão e relevância política, colocando o enfrentamento da questão social no centro da agenda da redemocratização; para isso, eram enfatizadas melhor distribuição das oportunidades e da riqueza e a ampliação e a universalização dos direitos de cidadania, notadamente pelo sistema de proteção e de um conjunto de políticas públicas de caráter social.

Na década de 90, as políticas sociais passam a ser tratadas por outra perspectiva.

Constituem características do projeto neoliberal, adotado nesse período, exceto: