A política social é compreendida a partir de uma perspectiva pragmática, tecnocrática e funcional à modernização autocrático-burguesa.

O estudo das política sociais e programas deve focar o âmbito estritamente local e nacional privilegiando uma abordagem voltada essencialmente para a prática.

A política social deve ser um instrumento de dominação/cooptação dos trabalhadores, buscando a adesão e a docilidade do movimento operário e popular.

A política social deve ser analisada como processo e resultado de relações complexas e contraditórias que se estabelecem entre Estado e sociedade civil, no âmbito dos conflitos e da luta de classes que envolvem o processo de produção e reprodução do capitalismo.