Na lacuna 1, estaria coesa e coerente a inserção do período: Na verdade, não se trata de um conceito teórico.

Na lacuna 2, estaria gramaticalmente correta, coesa e coerente a inserção do período: Já nos anos 80, apontou para a necessidade de privatizar os estados e desregular as economias.

Na formação da palavra "governabilidade", assim como em acessibilidade e de afabilidade, o sufixo confere ao termo a idéia de qualidade do que é..., característica do que ...