evidencia os graus de prioridade que foram dados aos programas de investimentos e estimula a corresponsabilização entre governo e sociedade sobre a gestão da cidade.

tem a finalidade apenas de fixação da despesa e previsão da receita, permitindo rigor no controle político sobre os gastos públicos.

contempla os recursos disponíveis por natureza e a fonte de recursos, define a distribuição desses recursos na manutenção da rede de serviços públicos por meio dos programas administrativos.

evidencia as metas e objetivos que se propõe realizar por meio de um conjunto de programas, projetos e atividades para os quais devem ser definidos os objetivos a serem alcançados, os custos envolvidos e as fontes de recursos.