obriga-se a uma orientação assistencialista, limitadora da mobilização por direitos.

beneficia-se da neutralidade garantida por sua profissão.

deve identificar a correlação de forças vigente de forma a contribuir para o atendimento das demandas dos usuários.

é limitado pela burocracia e pelo formalismo, sendo impedido de atuar profissionalmente.

deve usar da plena autonomia profissional para responder às demandas dos usuários.