Clara está com 68 anos de idade e garante sua sobrevivência costurando para fora. Há oito meses ela sofreu uma queda, fraturando três costelas. Foi prescrito pelo ortopedista o uso contínuo de um colete. Entretanto, Clara não pode adquirir esse colete, pois seu custo é muito alto e seu orçamento já está comprometido pela inatividade forçada, uma vez que Clara não consegue exercer sua atividade laboral sem o colete.
No hospital em que faz seu acompanhamento ortopédico, Clara foi informada pela Assistente Social que, de acordo com o Estatuto do Idoso,