Um plano de comunicação na administração pública contém uma etapa conhecida como diretrizes da comunicação. Uma dessas diretrizes, segundo Torquato (2002), tem como objetivo “manter efetivo envolvimento com a sociedade, procurando conhecer os anseios e as expectativas de seus usuários e públicos-alvo e responder-lhes, criando formas de relacionamento que permitam exata compreensão de suas finalidades e de sua missão.” Essa diretriz denominase