A Polícia Comunitária representa uma alternativa ao modelo tradicional de polícia. Este último se caracteriza por uma atitude reativa praticada após as práticas criminosas, uma abordagem focada sobre os sintomas dos problemas de segurança ao invés de suas causas e pela posição isolada da polícia, não integrada e distante da população (DIAS NETO, Theodomiro. Segurança Urbana: o modelo da nova prevenção. São Paulo: Revista dos Tribunais/Fundação Getúlio Vargas, 2005). Assim, no contexto da Polícia Comunitária o conceito de Comportamento Pro-ativo do Cidadão é:
