Devem participar do Estado enquanto espaço administrativo, mas não enquanto espaço de formação da opinião e vontade coletiva.

As associações recreativas, de ajuda mútua e religiosas, podem ser caracterizadas como predominantemente conflitivas porque tematizam problemas na área sociocultural.

As organizações do chamado “terceiro setor” se caracterizam por atividades públicas desenvolvidas por particulares que desenvolvem uma função social de resposta às necessidades sociais orientadas por valores de solidariedade, autorresponsabilização e individuação da ajuda.

Como entidades autônomas, as associações comunitárias se colocam como alternativas às formas de intervenção do Estado e abrem espaço para a superação das desigualdades sociais através da terceirização.

As ações do movimento associativista têm como eixo principal o apelo dirigido à solidariedade, visando ao desmonte da máquina estatal no setor das políticas públicas.