A Secretaria de Saúde de determinado Município distribuía medicamentos á população diretamente pela farmácia central, localizada em sua sede. Em 2010, a Secretaria achou por bem criar 4 postos da farmácia municipal em 4 pontos da cidade, de modo a melhorar o atendimento e a distribuição dos medicamentos á população. Em 2019, O Município decidiu criar uma autarquia para administrar a distribuição de medicamentos nos municípios, transferindo a competência de manutenção da farmácia pública da Secretaria de Saúde para a nova autarquia. De acordo com a situação narrada, pode-se dizer que houve: