a conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos das Secretarias Municipais de Saúde, Educação e Bem-Estar Social para a prestação de serviços de assistência à saúde da população.

a hierarquização das ações de saúde em medidas preventivas e medidas curativas.

um conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso, em todos os níveis de complexidade do sistema.

a articulação das políticas e programas de saneamento básico, alimentação e nutrição.