As vias públicas ao serem construidas e antes de serem inauguradas, são consideradas bens públicos. Com o crescente trafégo intenso de veiculos, elas passaram a apresentar um grau de rivalidade crescente. Em razão disso, muitas cidades passaram a cobrar pedágio urbano como forma de solucionar tal problema.

Esse problema pode ser denominado de ______ e a solução imposta pelo pedágio urbano, torna a via púbica um bem .

Assinale a alternativa cujos itens completam corretamente as lacunas.