A questão social tem sua origem no coração da acumulação capitalista e das lutas que desencadeia. Pensar hoje uma nova questão social é reafirmar uma anemia teórico-analítica.

A questão social é derivada do embate político, determinado pela relação dialética entre estrutura e ação, constituindo um estágio mais avançado, conflituoso e consciente do movimento de reação das classes subalternas à dominação social capitalista.

Considera improcedente tomar o que chama de conceito abstrato e genérico da questão social para definir uma particularidade profissional. A particularidade do Serviço Social define-se no contexto de relações de forças.

Evidencia os processos geradores da questão social na dimensão da totalidade, que se refrata na multidimensionalidade de expressões objetivas e subjetivas dos indivíduos sociais. O caminho vislumbrado é construir mediações capazes de articular a vida social das classes subalternas com o mundo público dos direitos e da cidadania.

Considerada indissociável das configurações assumidas pelo trabalho, o autor a situa numa arena de disputas entre projetos societários, informados por distintos interesses de classe, acerca de concepções e propostas para a condução das políticas econômicas e sociais.