De acordo com Veiga (1995, p. 22) “[...] a construção do projeto político-pedagógico é um instrumento de luta, é uma forma de contrapor-se à fragmentação do trabalho pedagógico e sua rotinização, à dependência e aos efeitos negativos do poder autoritário e centralizador dos órgãos da administração central.” Assim a construção do projeto político-pedagógico, com vistas a uma nova organização do trabalho pedagógico, passa pela reflexão dos princípios e agregando contribuições relevantes.

Desta forma, Ilma Veiga cita sete elementos básicos para esta construção, são eles: