PARO, em sua obra denominada Administração escolar: introdução crítica (2012), ao discutir a especificidade da administração escolar, relata: “...a escola assume um papel efetivamente revolucionário à medida que consiga levar as massas trabalhadoras a se apropriarem do saber historicamente acumulado e a desenvolverem a consciência crítica da realidade em que se encontram.”

Ainda segundo o autor, um dos principais impedimentos para que a escola consiga empreender o papel acima descrito seria: