realização da descentralização político-administrativa, atribuindo a menor instância com poder formal no município, isto é, as unidades prestadoras de serviços de atenção básica, a responsabilidade de gestão do Sistema Único de Saúde no município.

realização da estatização de serviços privados, filantrópicos ou não governamentais para a garantia de acesso universalizado de assistência.

compreensão de que a doença e o seu atendimento são assuntos privados e não se configuram como responsabilidade da saúde pública focando a atenção aos pobres por meio da organização do sistema de filantropia.

instituição do princípio da hierarquização e regionalização do atendimento por regiões sanitárias em um sistema de acesso por níveis de complexidade.

ênfase no cuidado com os problemas coletivos relacionados às epidemias, vigilância, controle de alimentos e meio ambiente.