desenvolver ações pautadas na defesa dos valores individuais.

desenvolver uma atitude crítica em relação aos grupos subalternos, identificando suas estratégias de falseamento da situação de pobreza em que se encontram.

criar condições efetivas de participação dos usuários na gestão e no controle dos serviços prestados pelas organizações governamentais e não-governamentais.

criar condições efetivas de adesão dos usuários aos objetivos e às metas do programa, de modo a anular resistências e outras formas de confronto.

envolver os usuários no processo de prestação de serviços, para reduzir despesas administrativas e privilegiar o atendimento dos mais pobres na população-alvo