A ordem de serviço é expediente de caráter interno, mediante o qual o titular de um órgão regula procedimentos para a execução de serviços, fixa comandos de ação ou estabelece normas para o cumprimento de determinada tarefa.

A ordem de serviço pode ser utilizada pelos administradores quando desejam atribuir ou definir responsabilidades provisórias a um servidor, ficando implícita ou explícita a forma de remuneração.

Não existe diferença fundamental entre ordem de serviço, instruções reguladoras ou normas de execução. A ordem de serviço tem como fundamento legal uma portaria, baseada em ato normativo de maior hierarquia, como lei ou decreto.