A teoria burocrática propõe um modelo racional de organização e tem sua origem nos crescentes tamanho e complexidade das empresas . Em funç ão dessa complexidade, é necessário detalhar antecipadamente como as coisas devem ser feitas para se conseguir a excelência. Para Max Weber, a probabilidade de um chefe impor a sua vontade na organização, sobre a conduta de outros, está relacionada com o conceito de: