A expansão estimulada das atividades industriais foi maior no Sudeste com destaque para São Paulo e Rio de Janeiro por disporem de fatores de produção, infraestrutura básica e mercado consumidor.

Os fatores determinantes foram a disponibilidade de mão de obra, mercado consumidor, capitais privados e públicos, energia elétrica, transportes urbanos e os importantes portos de Santos e do Rio de Janeiro.

Os dois períodos do governo Getúlio Vargas como primeira etapa de implantação, com destaque às indústrias de base como a Siderurgia Nacional e Petróleo Brasileiro S/A e, também, o ministério da Indústria, Comercio e Trabalho, a CLT (Consolidação das Leis do Trabalho), os Sindicatos e a Previdência Social.

Pode-se considerar a segunda etapa as políticas industriais, mais especificamente no governo de JK, o Plano de Metas dos “5 anos em 5”, com fortes incentivos e privilégios fiscais centrada nas indústrias pesadas e de bens de consumo duráveis. Exemplo GEIA; Grupo Executivo da Indústria Automobilística entre outros.

O crescimento das atividades industriais atreladas ao crescente consumo, novos incentivos e pressões dos sindicatos contribuíram para incentivar a abertura econômica com liberações de taxas de importações prejudicando as indústrias nacionais.