é aquele que estima e autoriza as despesas pelos produtos finais a obter ou as tarefas a realizar.

tem como característica a não existência de direitos adquiridos em relação aos recursos autorizados no orçamento anterior, devendo ser justificadas todas as atividades a serem desenvolvidas no exercício corrente.

possui medidas de desempenho com a finalidade de medir as realizações, os esforços despendidos na execução do orçamento e a responsabilidade pela sua execução.

é o orçamento clássico, confeccionado com base no orçamento do ano anterior e acrescido da projeção de inflação.