Marcelo todos os dias sai para o trabalho e passa em uma panificação para comprar pão para a janta com a família. Quando ele compra perto de casa, em uma panificação pequena, sempre leva o dinheiro contado para facilitar ao caixa da padaria, o seu “Zé”. Com isso, ele não precisa enfrentar a fila, já que o dinheiro está contado corretamente. Quando Marcelo vai comprar pão no supermercado, ele também leva o dinheiro contado, mas em compensação não pode chegar logo ao caixa e sair, pois os procedimentos são normatizados. Em primeiro lugar, há uma fila com espaço definido; em segundo lugar, ele terá que esperar as pessoas a sua frente serem atendidas, e, em terceiro lugar, ao fazer a compra, logo receberá a nota ou cupom fiscal. Em resumo, regras e mecanismos burocráticos são utilizados nesta ultima organização.

Lendo esse trecho de uma historia do dia-a-dia de Marcelo, em que ele também está envolvido com uma organização burocrática para comprar pão, a vantagem básica e o tipo ideal de burocracia não seriam: