Em uma cidade brasileira, todo ano, ocorre uma procissão católica que reúne milhares de romeiros vindos de diversos pontos do Brasil e exterior. Em função disso a Secretaria Municipal de Saúde, da referida cidade, dentro do seu processo de planejamento de ações de saúde, inclui uma programação com a finalidade de prestar assistência médica com ambulâncias do Samu 192, aos romeiros. Ao Departamento, responsável por alocar profissionais de saúde e ambulâncias, o setor de planejamento,da Secretaria Municipal de Saúde, solicita um instrumento que vai detalhar as atividades a serem desenvolvidas, com prazos, especificando recursos humanos e materiais, estruturar receitas e custos, estas características definem qual instrumento de planejamento?