RAPS precisa ter sempre em conta o itinerário que o usuário faz por dentro da Rede, incluindo segmentos do sistema de saúde, bem como aqueles externos, mas que participam de alguma forma da Rede, tal como entidades comunitárias e de assistência social.

Na RAPS, a noção de poliarquia é substituída pela de hierarquia, na qual se pode percorrer o cuidado por caminhos diferentes. A atenção básica deve ser ordenadora da rede por meio de relações horizontais entre os pontos de atenção e como centro de comunicação.

É preciso qualificar os pontos da RAPS e, especificamente, a atenção básica. A educação permanente deve manter a equipe ativada a partir de um programa formal e rígido de formação, padronizado em toda a rede.

Ações e serviços de atenção psicossocial não estão entre as exigências mínimas para instituição de uma Região de Saúde.

São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os serviços de atenção primária, de atenção de urgência e emergência e especiais de acesso aberto, apenas.