Para BEHRING (2016), “A análise das políticas sob o enfoque dialético precisa considerar alguns elementos essenciais para explicar seu surgimento e desenvolvimento. O primeiro é a natureza do capitalismo, seu grau de desenvolvimento e as estratégias de acumulação prevalente; o segundo é o papel do Estado na regulamentação e implementação das políticas sociais”. Conforme a autora, o terceiro elemento essencial é te