Padilha (2017) afirma que, em 1987, a pedido do Conselho Nacional de Secretários de Educação, o Instituto Paulo Freire realizou uma pesquisa sobre gestão democrática do ensino público, levando experiências nesse campo a todo o país. De acordo com Padilha, a partir dessas experiências, o Instituto Paulo Freire levantou alguns parâmetros da gestão democrática do ensino público e, segundo Paulo Roberto Padilha, alguns dos parâmetros levantados são: