primário subordina-se aos principais fundamentos da administração pública indireta, como das empresas estatais.

primário e o secundário se completam porque o primeiro diz respeito à comunidade e o segundo à individualidade.

secundário está afeto ao governo exercido por agentes públicos que integram o aparelho estatal.

primário, por representar o interesse privado, tem a tutela do governo contra o secundário, que representa a pessoa jurídica.

secundário é o que mais interessa aos comunicadores porque tem nexo com o contingente social que gera lucro.