Muitos autores têm discutido sobre as diferenças entre o setor público e o setor privado. As funções básicas dos gestores públicos e privados são praticamente idênticas.
O gestor do setor privado tem autonomia de como gerir, ao passo que o gestor público tem a obrigação de cumprir fielmente os preceitos do direito e da moral administrativa que regem a sua atuação.
Considerando a teoria de Santos (2006, p. 19), no que se refere à analogia entre a administração pública e a privada, qual situação caracteriza aspecto organizacional do setor público?