integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema.

centralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.

capacidade de resolução dos serviços em alguns níveis de assistência.

organização dos serviços privados de modo a evitar duplicidade de meios para fins idênticos.

conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos apenas dos Estados e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população.