Pode ser entendido como a sistematização, definitiva, de um processo de Planejamento Participativo, que se aperfeiçoa e se concretiza na caminhada, que define claramente o tipo de ação educativa que se quer realizar.

É um instrumento teórico-metodológico para a intervenção e mudança da realidade.

É um elemento de organização e integração da atividade prática da instituição neste processo de transformação.

deverá ser reelaborado com a participação de toda comunidade