A partir do século XX, o Estado deixou de ser analisado como mero instrumento de dominação capitalista para ser concebido como o resultado da organização política de uma sociedade de classes na qual há conflito de interesses. Porém, o Estado não é um campo neutro em que impera o interesse geral; constitui-se como uma arena de lutas em que se colocam em disputa os diferentes interesses que revelam a divisão da sociedade em classes e um sistema de dominação política. O Estado expressa a luta entre forças políticas na organização da sociedade. Considerando as políticas públicas como aquelas ações que representam o poder de Estado, pode-se afirmar que elas resultam