Uma equipe que quer formular um PTS, além de momentos de discussão em equipe, não pode prescindir do contato direto com o usuário. O movimento de coprodução pressupõe o fazer junto e não pelo outro.

Formular e operar um PTS demanda a realização de três movimentos, necessariamente sobrepostos e articulados: a coprodução da problematização; a coprodução de projeto; e, a cogestão/avaliação do processo.

A formulação do PTS pode ser entendida como um processo de construção coletiva envolvendo, necessariamente, o profissional/equipe de saúde e o(s) usuário(s) em torno de uma situação de interesse comum.

É um movimento de coprodução e de cogestão do processo terapêutico de indivíduos ou coletivos, em situação de vulnerabilidade.

O PTS é elaborado pelo profissional de saúde assistente, levando em consideração sua formação e especialidade, para uma única pessoa, não podendo ser feito para uma família ou comunidade.