Visa controlar o futuro: não existe sem controle.

É determinístico, serve para racionalizar, tira a liberdade de agir, limita e impõe regras.

Deve ser contínuo e sistemático.

Pouco estável, adapta-se às circunstâncias políticas, depende do grau de governabilidade em cada instante.

Adota o método dedutivo, efetuando análise.