Mediar a relação entre os sistemas municipais e o federal, ressaltando que o Estado não responde, provisoriamente, pela gestão de um conjunto de serviços capaz de dar atenção integral àquela população que necessita de um sistema que lhe é próprio.

A transformação nos mecanismos de financiamento federal das ações, com o respectivo desenvolvimento de novas formas de informatização, incompatíveis à natureza dos grupos de ações, especialmente as básicas, de serviços complementares e de procedimentos de alta e média complexidade, desestimulando o uso dos mesmos pelos gestores estaduais e municipais.

Ressaltar que as ações de política setorial em saúde, bem como as administrativas - planejamento, comando e controle que não são inerentes e integrantes do contexto daquelas envolvidas na assistência e nas intervenções ambientais.

Promover e consolidar o pleno exercício, por parte do poder público municipal e do Distrito Federal, da função de gestor da atenção à saúde dos seus munícipes, com a consequente redefinição das responsabilidades dos Estados, do Distrito Federal e da União, avançando na consolidação dos princípios do SUS.