Consiste em planejamento estratégico de médio prazo, que contém os projetos e atividades que o governo pretende realizar, ordenando suas ações e visando à consecução de objetivos e metas a serem atingidos nos quatro anos de mandato.

Desenvolveu-se a partir de 1936, com a reforma administrativa promovida por Maurício Nabuco e Luiz Simões Lopes, no governo Vargas.

Assegura o ajustamento necessário na apropriação de recursos na economia, visando à correção de imperfeições inerentes à própria lógica do mercado.

Mantém a estabilidade econômica e financeira e desenvolveu-se no Brasil a partir de 1936.