De acordo com os postulados de José Paulo Netto (2005), pode-se perceber uma tensão de fundo que percorre a abertura do documento: a reposição de traços históricos da prática profissional, ou seja, atuação microssocial “junto a indivíduos com desajustamentos familiares e sociais”, só acidentalmente derivados de “estruturas sociais inadequadas”. A qual documento o autor se refere?