As estratégias de implementação das políticas sociais vão desde um Estado provedor de bens e serviços até um Estado que, por meio das redes de filantropia e solidariedade, responsabiliza a sociedade civil no enfrentamento das expressões da questão social. No caso brasileiro, as políticas sociais estão no centro do embate econômico e político, sendo que a inserção do Brasil no mundo globalizado faz o País dependente das determinações do capital e das potências mundiais hegemônicas. Nesse movimento, a política social brasileira compõe-se e recompõe-se, conservando seu caráter fragmentário e emergencial, sempre sustentada pelos interesses particulares dos governos que buscam bases sociais para se manterem, e