são políticas sociais eficazes que estão articuladas a políticas macroeconômicas que garantam um crescimento econômico sustentado; a geração de emprego; a elevação da renda proveniente do trabalho e, sobretudo, a redistribuição da renda no Brasil.

no desenvolvimento da Política Social brasileira, tem-se um conjunto amplo, variado e contínuo de programas sociais direcionados para segmentos empobrecidos da população.

a política social no Brasil tem assumido uma perspectiva marginal e assistencialista, desvinculada das questões macroeconômicas, servindo mais para regulação ou administração da pobreza num dado patamar.

até os anos 2000, no Brasil, a cidadania limitava-se aos trabalhadores inseridos no mercado formal de trabalho, cidadania regulada.

a crise fiscal do Estado, nos anos 1980, e a adoção do Projeto Neoliberal, nos anos 1990, abriram espaço para programas focalizados na população pobre, denominados de Welfare State.