O Decreto nº 7.508/2011, que regulamenta a Lei nº 8.080/1990, define que ”o acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde se inicia pelas _____________ do Sistema Único de Saúde (SUS) e se completa na rede___________ ”.

Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do trecho acima.