Menegolla e Sant’Anna (1991) discutem a relevância do planejamento como uma atividade que deve superar a mera burocracia do preenchimento de formulários, transformando-se em um instrumento de reflexão sobre a prática docente. Os autores argumentam que planejar exige a previsão de objetivos, conteúdos e métodos de forma coerente com a realidade social da escola e o desenvolvimento do educando. No âmbito do planejamento escolar, o documento que define a identidade da instituição e estabelece as grandes diretrizes que orientam todas as suas ações educativas e administrativas é o: