pela presença de incentivos ao desempenho específico de funcionários públicos, gestores ou prestadores externos que prestam serviços ao governo.

pelo incentivo à formação de monopólios na prestação de serviços públicos.

pelo processo de agregação da administração, resultando em uma administração generalista, que engloba a prestação de serviços sem enfoque.

pela ausência de incentivos ao desempenho específico de funcionários públicos, gestores ou prestadores externos que prestam serviços ao governo.