O desafio é reduzir os pressupostos a critérios estritamente técnicos, priorizando indicadores de desempenho e padronização de métodos, ainda que isso implique esvaziamento ético.

Os fundamentais correspondem a princípios universais de moralidade e dignidade, enquanto os instrumentais se vinculam à relação pedagógica e aos valores oriundos das vivências escolares.

Os instrumentais se sobrepõem aos fundamentais, pois garantem a operacionalização do processo de ensino-aprendizagem e, por isso, dispensam preocupações de ordem moral ou filosófica.

Os fundamentais dizem respeito exclusivamente ao ambiente escolar, vinculando-se ao currículo, conteúdos e métodos, enquanto os instrumentais são universais, ligados à ética e à moralidade.

Ambos devem ser tratados como equivalentes e intercambiáveis, já que não há distinções claras entre os princípios que orientam a ação e os valores produzidos na prática pedagógica.